Details - Internationale Klimaschutzinitiative (IKI)

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Stand: Dezember 2017

Capacity Building zur Unterstützung des Aufbaus eines nationalen Emissionshandelssystems (ETS) in China


Ziel und Massnahmen

Das Projekt unterstützt die zuständigen Regierungsinstitutionen in China bei der Vorbereitung und Einführung eines Emissionshandelssystems (ETS) durch fachliche Beratung und Schulungen. Dabei werden verschiedene Aspekte eines ETS berücksichtigt: rechtliche Grundlagen und Verfahrensstrukturen, Marktaufsicht, Definition von Emissionsobergrenzen, Allokationsmechanismen, Handelsplattformen und Kohlenstoffregister. Ein wesentliches Element ist der Erfahrungsaustausch mit deutschen und europäischen Institutionen. Das Projekt bindet zudem den Privatsektor ein. Emissionshandelspflichtige Unternehmen sowie Kohlenstoffbörsen und Verifizierungsfirmen werden zum ETS, seiner Anwendung und den Besonderheiten in den verschiedenen Sektoren geschult. Die Anforderungen zu Monitoring und Berichterstattung stehen dabei im Vordergrund. Zudem werden der regionale Wissensaustausch und die Einbindung Chinas in internationale Netzwerke zum Kohlenstoffmarkt unterstützt.

Stand der Umsetzung/Ergebnisse

  • Eine Fachstudienreise von Experten der Pilotregion Shanghai zum Thema ETS-Gesetzgebung wurde nach Deutschland und Großbritannien durchgeführt.
  • Verschiedene Informations- und Trainingsveranstaltungen für die chinesische Industrie (beispielsweise im Stahl- und Zementsektor) in Guangzhou und Shenzhen fanden zur qualitativ robusten Messung und Berichterstattung von THG-Emissionen an Industrieanlagen statt. In Shenzhen unterstützte das Projekt die Entwicklung und Anpassung von technischen Richtlinien zum Messen und Berichten von THG-Emissionen für Bus- und Taxi-Flotten.
  • In Vorbereitung auf das nationale ETS hat NDRC einen Gesetzesentwurf zum ETS erarbeitet und diesen in einem gemeinsamen Workshop mit Experten des BMUB und der Deutsche Emissionshandelsstelle erörtert.
  • In einem Workshop mit der Shenzhen DRC wurde im Januar 2015 der ETS-Analysebericht des ersten Handelsjahres in Shenzhen vorgestellt. Es wurden darin auch Politikoptionen zur weiteren Verbesserung, insbesondere im Hinblick auf das nationale ETS, für die Partner aufbereitet.
  • China wird im nationalen Emissionshandel Unternehmen als handelspflichtige Einheiten definieren, nicht Installationen wie im EU-ETS. In Zusammenarbeit mit Experten des Öko-Instituts wurde ein Policy Paper erstellt und NDRC übergeben. Hierin werden verschiedenen Aspekte und Auswirkungen auf die Ausgestaltung des MRV Systems beleuchtet.

Projektdaten

Land:
China

Durchführungs­organisation:
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Partnerinstitution(en):
National Development and Reform Commission (NDRC) - China

BMUB-Förderung:
6.500.000 €

Projektlaufzeit:
07/2012 bis 03/2019

Internetauftritt(e):



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