Unabhängiger Beschwerdemechanismus (IKI UBM)

Stand: Februar 2026

Illustration: Zwei Menschen sitzen auf dem Boden, drei Menschen diskutieren mit einander und zwei Menschen geben sich die Hand.

Der unabhängige Beschwerdemechanismus (IKI UBM) ist die Anlaufstelle für alle Menschen, die durch Projekte der Internationalen Klimaschutzinitiative (IKI) (potenziell) negative soziale und/oder umweltbezogene Folgen erleiden oder die unsachgemäße Verwendung von Geldern melden wollen.

Damit soll der UBM auch dazu beitragen,

die ökologischen und sozialen Ergebnisse von Projekten zu kontrollieren und zu verbessern,
unbeabsichtigte negative Auswirkungen der Projekte zu vermeiden und für die Zukunft-Umwelt-Gesellschaft (ZUG) gGmbH, das Bundesumweltministerium (BMUKN) und das Auswärtigen Amt (AA) sichtbar zu machen,
die angemessene Verwendung öffentlicher Mittel zu unterstützen und
dass das Förderprogramm internationaler guter Praxisentspricht.

Der Beschwerdemechanismus ist angesiedelt bei der Zukunft – Umwelt – Gesellschaft (ZUG) gGmbH, der Projektträgerin der Bundesregierung für das Förderprogramm IKI.

Die grundlegende Zuständigkeit für den Beschwerdemechanismus liegt im BMUKN, das hierzu mit dem Auswärtigen Amt eng zusammenarbeitet.

IKI-UBM-Verfahrensordnung (Policy) (02/2022) (Deutsch, PDF, 366 KB, barrierefrei)

Der Unabhängige Beschwerdemechanismus der IKI orientiert sich an der bewährten Praxis anderer internationaler Rechenschaftsmechanismen, die im Independent Accountability Mechanism Network zusammengeschlossen sind. Sein Verfahren basiert auf internationalen Verpflichtungen Deutschlands sowie auf Standards wie den UN-Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte.

Der Mechanismus ist offen für alle Personen, die entweder behaupten, negative Folgen unmittelbar aus der Durchführung eines IKI-Projekts erlitten zu haben oder über schwerwiegende negative Umweltauswirkungen unmittelbar durch das Projekt und/oder über Mittelfehlverwendung oder Korruption berichten wollen.

Zum Schutz von Beschwerdeführern und Whistleblowern wird deren Anonymität gewährleistet, unter anderem durch einen anonymen Briefkasten, der die Kommunikation zwischen dem Beschwerdemechanismus und den Beschwerdeführenden ermöglicht.

Der Beschwerdemechanismus befasst sich mit Beschwerden über negative soziale und/oder ökologische Auswirkungen und/oder Missbrauch von Geldern und Korruption.

Beschwerden über die Ablehnung von Förderanträgen werden nicht berücksichtigt.

Beschwerdeführende haben die Wahl:

Die Beschwerde kann in einem mediationsbasierten alternativen Streitbeilegungsverfahren bearbeitet werden, bei dem der Beschwerdemechanismus einen freiwilligen Prozess zwischen den Parteien fördert. So soll eine gegenseitig akzeptierte Lösung für die in der Beschwerde aufgeworfenen Fragen gefunden werden.

Alternativ kann die Beschwerde in einem Compliance Review bearbeitet werden. Dabei bewertet der Beschwerdemechanismus, ob die Durchführungsorganisationen und die ZUG im Rahmen der IKI-Fördertätigkeit die IKI-Safeguards sowie das Haushalts- und Förderrecht eingehalten haben. Bewertet wird zudem die Steuerung durch die zuständigen Ministerien.

Der Beschwerdemechanismus ist bei der ZUG angesiedelt, aber strukturell und finanziell unabhängig. Er besteht aus einem Gremium von vier unabhängigen Experten und einer Geschäftsstelle.

Die Geschäftsstelle ist erreichbar unter:

iki-complaints(at)z-u-g.org
Das Expertengremium des unabhängigen Beschwerdemechanismus besteht aus vier Personen. Das Panel ist für die Untersuchung und/oder Vermittlung von Beschwerden von Projektbetroffenen und Whistleblowern zuständig, die über negative soziale und/oder ökologische Folgen von IKI-Projekten oder die unsachgemäße Verwendung von Geldern berichten.

Zu den Mitgliedern des Expert*innenpanel …
© privat

Andrea Kämpf

Andrea Kämpf, LL.M., ist Rechtsanwältin und Mediatorin und leitet die Geschäftsstelle des unabhängigen IKI-Beschwerdemechanismus. Andrea Kämpf verfügt über mehr als 20 Jahre Erfahrung in den Bereichen Menschenrechte, Rechenschaftslegung, Nachhaltigkeitsstandards, partizipative Regierungsführung und Stakeholder-Management - in der Arbeit mit Organisationen des öffentlichen, privaten und zivilgesellschaftlichen Sektors.

Sie leitete den Prozess zur Einrichtung des IKI-Beschwerdemechanismus seit Januar 2021, als sie zur ZUG gGmbH stieß. Davor arbeitete sie als Senior Policy Adviser beim Deutschen Institut für Menschenrechte (NMRI) mit den deutschen Durchführungsorganisationen GIZ und KfW sowie der Europäischen Union an der Umsetzung eines menschenrechtsbasierten Entwicklungsansatzes. Als Associate Expert des Expert*innenpanel des Beschwerdemechanismusses der DEG/FMO bereitete sie ein Mediationsverfahren vor.

Zuvor arbeitete sie für internationale Regierungs- und Nichtregierungsorganisationen, als Lehrbeauftragte sowie Beraterin für staatliche und nichtstaatliche Entwicklungsorganisationen. Neben den Beschwerdemechanismen des öffentlichen Sektors interessiert sie sich für die Beschwerdepraxis von Unternehmen und ist Bearbeiterin eines deutschen Rechtskommentars zum deutschen Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (zum Kommentar).

Sie ist deutsche Staatsbürgerin und spricht Deutsch, Englisch, Französisch und Spanisch.

Zum Lebenslauf von Andrea Kämpf auf LinkedIn
Im Jahr 2020 beauftragte das Bundesumweltministerium (BMU) die ZUG, Möglichkeiten für einen Beschwerdemechanismus für die IKI und die notwendigen rechtlichen und praktischen Schritte für dessen Einrichtung zu prüfen. Ein Entwurf einer Verfahrensordnung für einen solchen Mechanismus wurde im Oktober und November 2021 konsultiert. Über 20 Teilnehmende aus allen Weltregionen gaben der ZUG und dem BMU in drei Online-Seminaren und in Form von schriftlichen Kommentierungen wertvolle Anregungen.
Schriftliche Kommentierungen
Accountability Counsel (PDF, Englisch, nicht barrierefrei)
Urgewald (PDF, nicht barrierefrei)
FIAN Deutschland e.V. (PDF, nicht barrierefrei)

Kontakt

Geschäftsstelle des unabhängigen Beschwerdemechanismus der IKI(IKI UBM)

iki-complaints@z-u-g.org

Beschwerde einreichen

Sie wollen eine Beschwerde einreichen oder suchen weitere Informationen dazu?

Weiter lesen …

Hinweise zum Datenschutz

IKI UBM Hinweise zum Datenschutz (Deutsch, PDF, 168 KB, barrierefrei)

Online-Seminar

Um die Arbeit des IKI UBM zu begleiten, bieten wir ein Online-Seminar für Durchführungsorganisationen, Durchführungspartner, potenziell betroffene Personen und interessierte Nichtregierungsorganisationen an.

IKI UBM Präsentation Outreach (Englisch, PDF, 755 KB, barrierefrei)

Anmelden

Immer auf dem Laufenden mit dem Newsleter des IKI UBM!

Anmelden

Weitere Informationen

Der Beschwerdemechanismus ist auch für Beschwerden zuständig, die das Förderprogramm gegen Meeresmüll betreffen.

Interview und Videos

"Ein Beschwerdemechanismus lebt vom Vertrauen"

Andrea Kämpf, Leiterin der Geschäftsstelle des Unabhängigen Beschwerdemechanismus der IKI, spricht auf einer Veranstaltung auf der Bühne in ein Mikrofon.

Interview mit Andrea Kämpf

Aufzeichnung COP29-Event

Auf der COP29 in Baku nahm die Leiterin der Geschäftsstelle des unabhängigen IKI-Beschwerdemechanismus, Andrea Kämpf, an dem Event "Why Accountability is Key to a Successful Just Transition" teil.

Hier die Aufzeichnung Events ansehen

IKI Brown Bag Lunch

Diese Inhalte können nicht angezeigt werden, da die Marketing-Cookies abgelehnt wurden. Klicken Sie hier , um die Cookies zu akzeptieren und das Video anzuzeigen!

IKI Brown Bag Lunch: Unabhängiger Beschwerdemechanismus der IKI (IKI UBM)

Der Link wurde in die Zwischenablage kopiert