Philippinen

Stand: September 2025

Das Land gehört zu den Schwerpunktländern, mit denen die Internationale Klimaschutzinitiative (IKI) besonders eng zusammenarbeitet.

Die Philippinen gehören zu den 18 megadiversen Ländern und gelten durch ihre Insellage als besonders betroffen von den Auswirkungen des Klimawandels. Die Minderung von Treibhausgasen und die Anpassung an den Klimawandel sind entsprechend ihrer nationalen Bedeutung ein wichtiger Teil der IKI-Schwerpunkte im Land. Nach dem langfristigen Klimarisikoindex von Germanwatch 2025 für die Jahre 1993 bis 2022 stehen die Philippinen weltweit auf Platz zehn der Länder, die am meisten von den Folgen des Klimawandels betroffen sind. Nach einem Bericht der Weltbank umfassen die Risiken unter anderem tropische Wirbelstürme, Fluten und Erdrutsche. Laut der Biodiversitätskonvention (Convention on Biological Diversity, CBD) stehen die Philippinen an fünfter Stelle bei der Anzahl der Pflanzenarten und beherbergen fünf Prozent der weltweiten Flora. Der Anteil endemischer Arten ist sehr hoch.

Der erste offizielle Klimabeitrag (Nationally Determined Contribution, NDC) des Landes wurde im April 2021 veröffentlicht. Bis zum Jahr 2030 möchten die Philippinen ihre Treibhausgasemissionen um 75 Prozent gegenüber einem Business-as-usual-Szenario reduzieren, mit einem Fokus auf die Sektoren Landwirtschaft, Industrie, Transport, Energie und Abfall. Im Jahr 2020 veröffentlichte das Department of Energy (DoE) ein Moratorium für neue Kohlekraftwerke, das voraussichtlich den Ausbau erneuerbarer Energien im Land begünstigen wird. Darüber hinaus gibt es auf den Philippinen eine eigene Behörde, die Climate Change Commission (CCC), die sich mit dem Klimaschutz befasst.

Mehrere Taifune und die COVID-19-Pandemie haben das Land jedoch in den vergangenen Jahren erheblich belastet und die wirtschaftliche Rettung in den Vordergrund gerückt. Die laufende Überprüfung des "Philippine Energy Plan" bietet der Regierung jedoch die Chance, die Dekarbonisierung durch mehr erneuerbare Energien zu beschleunigen.

Die Philippinen haben 2025 den Biodiversity Strategy and Action Plan 2024 – 2040 (PBSAP) formell erlassen. Das strategische Dokument dient als das offizielle, nationale Instrument zur Umsetzung der Verpflichtungen der Philippinen aus der CBD, mit dessen Hilfe die Biodiversitätserhaltung in die nationalen Entwicklungs- und sektoralen Planungsrahmen integriert wird. Der PBSAP soll regierungsweit rechtlich bindend werden.

Auf der Weltklimakonferenz 2023 (COP28) in Dubai stellte die philippinische Regierung den ersten nationalen Anpassungsplan (NAP) 2023-2050 vor, um die Widerstandsfähigkeit der Philippinen gegenüber den Folgen des Klimawandels zu stärken; der Plan wurde im Mai 2024 veröffentlicht.

Die Philippinen wurden im Juli 2024 einstimmig als Sitz des Aufsichtsrats des internationalen Fonds gegen klimabedingte Verluste und Schäden ausgewählt.

Unter Präsident Ferdinand Marcos Jr. werden die Philippinen 2026 den Vorsitz der ASEAN übernehmen. Schwerpunkte während des Vorsitzes der PHL sollen laut Außenministerin Lazaro neben der Zusammenarbeit und Sicherheit im Kontext des südchinesischen Meeres auf dem Klimawandel und soziokulturellen Innovationen liegen.
Die IKI legt in den Philippinen einen besonderen Fokus auf die Minderung von Treibhausgasemissionen und die Anpassung an die Folgen des Klimawandels.

Im Bereich Minderung enthält das IKI-Portfolio bilaterale Projekte zu den Themen erneuerbare Energien und nachhaltige Mobilität. Regionalvorhaben im Minderungssektor umfassen unter anderem Projekte zu den Themen klimafreundliche Konsum- und Produktionsweisen, saubere Energie sowie städtischer Klimaschutz. Im Anpassungsbereich umfasst das IKI-Portfolio bilaterale Projekte zu klimaresilienter Stadtplanung, Katastrophenrisikomanagement sowie zum Meeres- und Küstenschutz. Regionalprojekte im Anpassungsbereich konzentrieren sich insbesondere auf das Thema ökosystembasierte Anpassungsmaßnahmen.

Im Rahmen des Ländercalls mit den Philippinen von 2018 wurde das Verbundprojekt Transformative Maßnahmen für Klimaschutz, Ökologie und Entwicklung (TRANSCEND) ausgewählt, das mehrere Förderschwerpunkte gleichzeitig adressiert:

Klimawandel und Katastrophen-resiliente Entwicklung;

Kohlenstoffarme Wirtschaft/Übergang zu emissionsarmer Entwicklung;

Stärkung der Klimapolitik (Strukturen, Prozesse und Akteure).

Schnittstellenprojekt

In allen Schwerpunktländern der IKI gibt es sogenannte IKI-Schnittstellenprojekte, die feste Projektbüros in den Hauptstädten haben. Neben ihrem eigenen landesspezifischen Projektauftrag gehört es zu den Aufgaben der Schnittstellenprojekte, engen Kontakt zu den Umwelt- und Klimaministerien zu halten sowie die klima- und biodiversitätspolitische Vernetzung mit anderen relevanten Ministerien sicherzustellen. Darüber hinaus arbeiten die Schnittstellenprojekte daran, alle IKI-Projekte im Land und in der Region miteinander zu vernetzen und so Synergien zu fördern.

In den Philippinen wird die Schnittstellenfunktion derzeit vom Projekt Transformative Maßnahmen für Klimaschutz, Ökologie und Entwicklung (TRANSCEND) übernommen.

Schwerpunkte des Projekts

Das Projekt umfasst folgende Komponenten:

Management natürlicher Ressourcen;
widerstandsfähige Gemeinden und Gebäude;
klimaintelligente Industrien und Dienstleistungen sowie Energieeffizienz;
klimaintelligenter Transport;
Unterstützung klimapolitischer Mechanismen zur Entscheidungsfindung;
Funktion als IKI-Schnittstelle: Förderung des Dialogs über Klima und Biodiversität zwischen den IKI-Projekten im Land sowie zwischen weiteren Akteurinnen und Akteuren (Vernetzungsangebote und Wissensmanagement).

Kontakt zum Projekt

IKI-Philippines(at)giz.de

Transformative Maßnahmen für Klimaschutz, Ökologie und Entwicklung (TRANSCEND)

Einblicke in die Projektarbeit

Alle Projekte im Land

In Kürze

Region: Asien

Einwohnerzahl: 115,8 Mio. (Weltbank, 2024)

CO₂eq-Emissionen gesamt (inkl. LUCF): 253,1 Mio. t (ClimateWatch, 2022)

CO₂eq-Emissionen pro Kopf (inkl. LUCF): 2,2 t (ClimateWatch, 2022)

Gesamtenergieversorgung (IEA, 2023):

34 % Kohle
4 % Gas
1 % Wasser
14 % Wind, PV etc.
17 % Biomasse / Abfall
30 % Öl
22 % EE im Strommix (1 % Wind, 2 % PV)

IKI-Projekte im Land (Stand: November 2025):

bilateral: 7 laufend, 15 abgeschlossen
regional: 7 laufend, 14 abgeschlossen
global: 11 laufend, 31 abgeschlossen

ClimateWatch

NDC-Partnerschaft: Länderseite

IKI-Partnerministerien:

Kommission für Klimawandel (CCC)
Ministerium für Wirtschaft, Planung und Entwicklung (DEPDev)
Ministerium für Energie (DOE)
Ministerium für Umwelt und natürliche Ressourcen (DENR)
Ministerium für Verkehr (DOTr)
Ministerium für menschliche Siedlungen und Stadtentwicklung (DHSUD)
Ministerium für Wissenschaft und Technologie (DOST)
Ministerium für Inneres und lokale Regierungen (DILG)
Ministerium für Landwirtschaft (DA)
Ministerium für Tourismus (DOT)
Finanzministerium (DOF)

Die IKI-Strategie

Die IKI will maximale Wirkungen für den Schutz des Klimas und der Biodiversität erreichen. Dazu konzentriert sie die Förderaktivitäten auf priorisierte Handlungsfelder innerhalb der vier Förderbereiche. Ein weiteres zentrales Element ist die enge Zusammenarbeit mit ausgewählten Partnerländern, insbesondere mit den Schwerpunktländern der IKI.

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