Die NDC Partnerschaft

Stand: Juni 2025

Gemeinsam die nationalen Klimaschutzbeiträge umsetzen und ambitioniert fortschreiben

Vor einem teilweise bewölktem Himmel schweben eine digital gestaltete durchsichtige Weltkugel und Icons, die Nachhaltigkeit symbolisieren.

Mit dem Pariser Klimaschutzabkommen hat sich die Weltgemeinschaft auf der Weltklimakonferenz 2015 verpflichtet, den durchschnittlichen Temperaturanstieg weltweit auf unter 2 Grad Celsius, möglichst auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen, verglichen mit dem vorindustriellen Niveau. So sollen ökologische, soziale und wirtschaftliche Folgen des Klimawandels beherrschbar bleiben.

Nationale Klimaschutzbeiträge als zentrales Element zur Reduktion der Treibhausgasemissionen

Zentrales Instrument dazu sind die nationalen Klimaschutzbeiträge (Nationally Determined Contributions, NDCs) der Länder. Im jeweiligen NDC beschreibt jeder Staat, wie er seine Treibhausgasemissionen senken und welche Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel er umsetzen will. Zudem sind die Unterzeichnerstaaten aufgefordert, langfristige Entwicklungsstrategien mit niedrigen Treibhausgasemissionen (LTS) zu formulieren und zu kommunizieren.

Das Pariser Klimaabkommen verpflichtet die Staaten, ihre nationalen Klimaschutzbeiträge alle fünf Jahre zu aktualisieren und zu verbessern, um dadurch ihre Ambitionen mit jedem Zyklus zu steigern. Jede NDC-Einreichung soll einen Fortschritt gegenüber der vorherigen darstellen und die höchstmögliche Ambition eines Landes widerspiegeln. Für den aktuellen Zyklus (NDCs für Zeitraum bis 2035) sind viele Staaten noch im Aktualisierungsprozess, der spätestens bis zur UNFCCC COP-30 im November 2025 abgeschlossen sein soll.

Die Internationale Klimaschutzinitiative (IKI) unterstützt mit verschiedenen Ansätzen die Umsetzung und Ambitionssteigerung der NDCs, beispielsweise durch die Förderung globaler Initiativen. Insbesondere die NDC Partnerschaft leistet hier einen wesentlichen Beitrag.

Auftrag und Ziele der NDC Partnerschaft

Die NDC Partnerschaft wurde 2016 von der deutschen Bundesregierung gemeinsam mit anderen Industrie-, Schwellen- und Entwicklungsländern sowie multilateralen Organisationen gegründet. Ziel dieser global etablierten Initiative ist es, im Rahmen des Pariser Klimaschutzabkommens die Umsetzung von nationalen Klimaschutzbeiträgen, deren Ambitionssteigerung und Ausrichtung auf Langfriststrategien zu unterstützen.

Tritt ein Schwellen- oder Entwicklungsland der NDC-Partnerschaft bei, kann es dort die Unterstützung anfragen, die es zur Entwicklung und Umsetzung seiner nationalen Klimabeiträge benötigt. Auf Grundlage dieser Anfragen bieten die Entwicklungspartner und Durchführungsorganisationen der Partnerschaft ein maßgeschneidertes Paket aus Fachwissen, technischer Unterstützung und Finanzierung an. Nichtstaatliche Partner wie Nichtregierungsorganisationen⁠, Wissenschaft und Privatwirtschaft werden ebenfalls eingebunden.

Die NDC Partnerschaft umfasst derzeit über 200 Mitglieder, darunter Entwicklungs-, Schwellen- und Industrieländer sowie internationale Organisationen, Entwicklungsbanken, und assoziierte Mitglieder. Ein Steuerungskomitee aus 15 Mitgliedern lenkt und leitet die NDC Partnerschaft. Das Tagesgeschäft wird von einem Sekretariat, der Support Unit der NDC Partnerschaft, geführt.

Die Rolle Deutschlands

Seit Bestehen der NDC Partnerschaft unterstützt die Bundesregierung die Initiative finanziell und politisch. Das heißt konkret:

direkte Finanzierung der Support Unit der NDC Partnerschaft,
Unterstützungsangebote für Schwellen- und Entwicklungsländer über laufende Projekte,
Mitarbeit im Steuerungskomitee.

Die Bundesregierung ist mit bisher mehr als 700 Millionen Euro die größte Geberin der NDC Partnerschaft. Davon wurden etwa 550Millionen Euro über die IKI zur Verfügung gestellt.

Unterstützungsleistungen der IKI

Die IKI unterstützt die NDC Partnerschaft vor allem durch Beiträge zu Initiativen der NDC Partnerschaft und Unterstützungsangebote für Schwellen- und Entwicklungsländer sowie NDC-relevante Unterstützung im Rahmen des IKI-Projektportfolios.

Von 2019 bis 2021 hat die NDC Partnerschaft mit dem CAEP rund 70 Partnerländer durch schnelle und effektive technische Leistungen nachfrageorientiert unterstützt, ihre NDCs zu überarbeiten und eine Ambitionssteigerung zu erreichen. Deutschland hat sich – unter anderem durch die IKI – finanziell am CAEP beteiligt.
Der Global Call ist die Nachfolgeinitiative des CAEP und soll Schwellen- und Entwicklungsländer an zwei wichtigen Punkten unterstützen:

Ambitionssteigerung im aktuellen NDC-Zyklus (d. h. NDCs mit Zeithorizont 2035, die 2025 eingereicht werden);

(Weiter-)Entwicklung von langfristigen Strategien für niedrige Emissionen.

Ziel ist es, die LTS und NDCs voranzubringen, gleichzeitig die Angleichung der beiden Instrumente zu fördern und Kapazitäten für ihre nachhaltige Durchführung aufzubauen.

Die IKI hat die Ausarbeitung des Calls unterstützt und Fördermittel bereitgestellt, um auf Länderanfragen zu reagieren. Die Unterstützung erfolgt insbesondere über die Projekte:
Im Kontext der Covid-19-Pandemie wurde im Juni 2020 von der NDCP die Economic Advisory Initiative gestartet, die bis 2022 lief. Unter anderem durch IKI-Fördermittel wurde der nachhaltige Wiederaufbau der Wirtschaft (Green Recovery) in den Partnerländern unterstützt.
Der Finanzsektor und insbesondere die Finanzaufsichtsbehörden spielen eine Schlüsselrolle bei der Umlenkung der Finanzflüsse in nachhaltige Investitionen. Die Greening Central Banks Initiative unterstützt Zentralbanken aus Mitgliedsländern der NDC Partnerschaft bei diesem Ziel durch folgende Angebote:

Roadmaps: Entwicklung von Transformationsplänen für den Finanzsektor im Einklang mit NDCs und LT-LEDS.

Klimarisikorahmen: Abbildung, Bewertung und Umsetzung vorbeugender Risikoschutzmaßnahmen gegen den Klimawandel.

Nachhaltige Investitionen: Identifizierung und Förderung und Sicherung Investitionen.

Offenlegung und Klimataxonomie: Entwicklung oder Stärkung von Instrumenten, Prozessen und Kapazitäten zur Bewertung, Steuerung und Offenlegung von Klimarisiken sowie zur Erstellung gemeinsamer Taxonomien für den Finanzsektor.

Das Unterstützungsmodell baut auf Erfahrungen der Economic Advisory Initiative auf: Externe Beraterinnen und Berater werden an Zentralbanken entsandt; darüber hinaus wird ein Pool aus internationalen Fachleuten bereitgestellt, um themenspezifische Unterstützung anbieten zu können. Ergänzend fördert die Initiative den Austausch unter Zentralbanken zum Aufbau von institutionellen Kapazitäten.

Die IKI unterstützt die Initiative durch das Projekt Greening Financial Systems Programme, das gemeinsam mit der Europäischen Investitionsbank (EIB) durchgeführt wird.
- Greening-Financial-Systems-Programm
Der Ansatz der NDC Partnerschaft für gemeinsames Handeln bewirkt zwar meist eine sofortige Unterstützung der anfragenden Länder. Es gibt aber Fälle, in denen die Anfragen nach Unterstützung unbeantwortet bleiben. Um diesem Bedarf gerecht zu werden, hat die NDC Partnerschaft 2021 auf der Weltklimakonferenz (COP26) den Partnership Action Fund ins Leben gerufen. Der Fonds unterstützt Entwicklungsländer dabei, die Umsetzung ihrer NDCs zu beschleunigen, indem er Unterstützungslücken schließt. Indem der Fonds Mittel bündelt und leichter verfügbar macht, stellt er sicher, dass schneller auf die Bedürfnisse der anfragenden Länder reagiert werden kann und diese so einen besseren Zugang zu technischen und finanziellen Ressourcen haben.

Die IKI hat den PAF insbesondere dadurch unterstützt, dass über das Förderprogramm Ende 2021 und 2024 insgesamt 11 Million Euro zur Verfügung gestellt wurden. Diese Einzahlung erfolgte über das Projekt „Beitrag an die NDC Partnerschaft zur Umsetzung des Arbeitsprogramms 2021-2025“.
- Beitrag an die NDC Partnerschaft zur Umsetzung des Arbeitsprogramms 2021-2025, Finanzierung der Support Unit (SU) und Ausstattung des „Partnership Action Fund“ (PAF)

Die NDC Partnerschaft

Website

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Eine Weltkarte mit grünen Kontinenten und gelben Markierungen für die IKI-Schwerpunktländer

In den IKI-Schwerpunktländern, die Mitglied in der NDC Partnerschaft sind, können die IKI-Schnittstellenprojekte für die Beantwortung von Unterstützungsanfragen besonders geeignete Partner sein.

Schwerpunktländer und Schnittstellenprojekte